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给滴滴们一个机会


滴滴、快的等类似约车平台是否涉嫌非法运营?争议没有结束的迹象。上周,交通运输部有关负责人对此有“跨界创新服务”的界定,似乎给滴滴们打开了一扇窗口,然而一些城市对这些“闯入者”的封堵仍在继续,大大小小的约车平台还出现在这些城市的黑名单上。在这样的氛围里,我们想要表达的很简单:给滴滴们一个机会,天不会塌下来。我国多数城市对出租车管理实行*府特许经营。出租车公司通过购买、掌控出租车营运权证获取收益,司机向公司交纳“份子钱”。早年间,一些城市还曾有过自己给自己当老板的个体出租车,现在这样的城市这样的“的哥”已是凤毛麟角。可以说,这是一个封闭运行的体系,所以对这个行业屡有垄断质疑。这些年来,行业内外对出租车公司和司机之间不对等的责权利关系早有诟病,期间矛盾不时引发争端,打车难在很多城市更成为无解之题,牌照与运力的双重供求关系紧张,又使得牌照价格居高不下……虽然如此,这个体系始终表现得像一堵难以撼动的墙。所以,当滴滴们从最初的合作者――通过打车软件帮助出租司机和乘客建立更有效的联系,提高运用效率――变成市场的分食者,等于在这个封闭的体系上撕开了一个口子。它带给有关利益相关者的不适应感是强烈的。监管者固然无法接受一个不受自己规制的外来者,出租车公司也不能容忍侵入传统领地的新面孔。出租司机的确表达了愤怒,不过我们以为,在很多时候,他们的反对与其说是对滴滴们的,不如说是投向固化的旧体系的。所以在这样一个多重复杂的博弈中,*府运营管理部门是否不忙举起手中的“禁止令”,宣布滴滴们的非法?就“专车”服务而言,它利用互联技术和强大的资本支持,创新的服务理念发掘了潜在的市场需求――它存在了很多年,但无论是租赁公司还是出租车,都没有办法满足这种内生需求。就滴滴们来说,他们创造了一种新的商业模式,就消费者而言,这是多样化个性化消费的体现。现在,滴滴们说,我们能够实现两者的完满对接。它们正在展示给我们看,市场的监管者又该做些什么?换个角度看,滴滴们被消费者接受,说明旧有的监管*策和行业生态已经无法适应中国经济新常态下的投资与消费变局,如今跨界成为很多行业新生态,城市管理者是不是可以借此机会,重新厘定出租行业边界,确立新的监管原则――可以引入新的市场主体,也可以变革出租公司和司机的经营关系,形成更合理的利益共同体。比如湖北襄阳市公交出租车公司,让出租车司机成了名副其实的公司员工,已无需考虑份子钱等问题。或许还有更多的选择可能,一些专家也曾设想,可以给出租司机更多选择,比如自愿挂靠出租公司,独立经营也没问题。这中间的确需要考虑历史因素或利益平衡补偿机制,但只要监管者抱持开放心态,顺势疏导,就可能导向一个*府、企业、司机和消费者多赢的结果。只不过监管者需要更严格的市场准入和监控系统,以更好地维护消费者权益――滴滴们的实践证明,这在技术上并非难题。我们乐见旧有格局的打破,并乐见一个充满活力的也可能涵盖更广的出租市场的诞生。这不仅因为,一个更宜居的城市需要服务良好、满足不同层次用车需要的服务体系,在我们眼中,滴滴们几乎可以看做当今改革的一个缩影。改革之难,就在于要触碰旧有的利益格局,当一个新生事物被看做莽撞的闯入者的时候,很可能那些最需要被改革唤醒的人群,也会站在反对者的队列里。李克强总理说过,改革是一场革命,“触动利益比触动灵*还难”,现在,滴滴正是这样一个试金石。

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